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          通知公告: 中保維安集團工會委員會召開第三次全體會議
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          美國双赢彩票登入网站、英國、法國等經濟發達國家成立保安公司的條件

          發布時間:2015年8月11日 瀏覽次數: 808

          美國、英國双赢彩票登入网站、法國等經濟發達國家保安業發展早、規模大双赢彩票登入网站,已成為維護社會穩定、保護人身及財產安全不可或缺的安全防范力量,且國外保安業發展日趨規范化、法制化,各國對保安公司成立條件有著不同的規定,筆者在此進行一番梳理。

          美國

          美國對私人保安公司施行執照管理。美國大多數州的法律都對向私人保安公司發放營業執照做出了明確規定,要求從事以下6種保安業務的經濟實體必須領取營業執照:報警系統的銷售、安裝和維修業務,報警信號的反應業務,貴重財物的押運業務,各種警衛業務双赢彩票登入网站,各種調查業務,測謊審查業務。

          執照一般都注明執照持有者有資格提供的服務項目,如警衛業務、調查業務等。執照上注明的服務項目可以是一種,也可以是多種,持執照者不得超越規定范圍服務。有些州還采取了對保安執照分級的方法來明確其業務范圍。

          各州的私人保安執照不盡相同,但至少包括以下內容:執照持有人(如聯營或合資公司,包括每個聯營點和投資者)的姓名、公司的名稱双赢彩票登入网站、執照持有人有權進行營業的地址、執照的發放機關和發放日期、執照的號碼。

          如果違反了相關規定,則吊銷從業執照。

          英國

          保安行業在英國安全行業中占據重要地位双赢彩票登入网站。據英國安全行業協會(BSIA)網站公布的統計數字,英國專業從事安全設備的設計、生產和供應的公司有2000多家,從事安全保衛的公司(也就是保安公司)有2500多家。

          英國保安分為專有保安和合同式保安兩大類,前者為單位內部安全人員,由單位雇用并指揮,后者則是專門從事私人安全保障服務的外來個人或公司双赢彩票登入网站,其服務范圍和內容均按合同來執行。

          英國保安行業在《2001年私人保安行業法》實施之前,保安行業因從業人員良莠不齊双赢彩票登入网站、流動性大、難以滿足市場需要等原因,行業整體聲譽欠佳双赢彩票登入网站双赢彩票登入网站。

          自2001年5月實施《2001年私人保安行業法》以來,特別是2003年4月1日保安行業管理局成立后,在英格蘭和威爾士,所有希望從事保安行業的個人及公司都必須獲得從業資格,即取得該管理局頒發的許可證后方可加入。

          自2007年11月以來,蘇格蘭地區也開始推行保安行業從業人員及公司資格審查制度,保安行業管理局為合格申請人或公司頒發從業許可證双赢彩票登入网站。

          法國

          法國對保安業的管理非常嚴格,法律對其從業條件和從業權限等均有明確規定双赢彩票登入网站,違反者將受到相應處罰。

          法國施行申報和許可證制度。在法國,開辦私人保安企業,首先要進行工商和社團登記,然后向省長(若在巴黎申請,則向巴黎治安行政長官)提出要求得到許可的書面申請双赢彩票登入网站,申請內容應包括工商登記號碼,企業或機構地址、名稱和章程,企業或機構的創辦人、行政管理人員、經理双赢彩票登入网站双赢彩票登入网站、主管及雇員名單和身份,資本配置以及在其他社團中占有的股份情況。上述內容如有修改、廢止或增加,或者發生法人資本分配變化等情況,必須在一個月內向省長申報双赢彩票登入网站,或者向巴黎治安行政長官申報。在遞交申請后獲得省長頒發的許可證双赢彩票登入网站,企業或機構方可開始進行業務活動双赢彩票登入网站。

          以個人名義從事保安業活動,或者充當從事這種活動的法人的領導或管理者,也必須向省長申報,獲得許可證双赢彩票登入网站。

          在法國,職業證卡通常由職業協會或聯合會性質的組織制定和發放。這些聯合會性質的職業證卡一般包括持卡人的姓名、地址、身份照片、從事的職業以及發證機構等內容。

          按照法國有關法律規定,私人保安企業不得具有任何公共權力機構的特性,不得依附或者掛靠于國家行政部門,其名稱和標志、人員制服和工作證等都不能與國家機構特別是不得與警察部門相混淆。企業或機構名稱應反映出其私營性質,在其名稱中禁止使用某些用語,如:“警察”、“安全”双赢彩票登入网站、“國家”等双赢彩票登入网站。出自私人保安企業的所有文件(包括告知信息、契約規定双赢彩票登入网站、廣告、公告和信函等所有信息)必須與提出許可證申請時向省政府提供的信息相一致,不得提及企業或機構的某個領導人員或雇員曾經擁有的警官或軍人身份双赢彩票登入网站。上述企業和機構的社會資本不得由《刑法》第324-1條關于洗錢罪規定的犯罪人員直接或間接提供的資金構成。

          德國

          德國《保安業法》第1條規定,擬以保護他人生命和財產安全為目的開辦公司的人員必須得到有關當局的批準。由于各個自治體幾乎都有審批權,所以,這里所說的有關當局實際上指的是各自治體的相關部門。

          審批的條件可以概括為三點:

          l、必須具有開辦保安公司所必備的誠信度?!侗0矘I法》中關于“誠信度”的具體內容在《保安業規則》中沒有做出明確的規定,但是,當局根據《保安業規則》中的規定可以不受限制地從“聯邦中央檔案局”獲得記錄個人前科等情況的相關信息,所以,有無前科就成為審批許可時的考慮重點。

          2、必須具有開辦保安公司所必備的資產双赢彩票登入网站。把擁有資產作為保安公司的必備條件双赢彩票登入网站,是因為有關當局斷定,在財產方面沒有基礎的人不適宜開辦保安公司。以科隆市為例,在申辦保安公司時,需向市有關當局提交財務局和稅務局發行的有關文件双赢彩票登入网站、法院的債務目錄双赢彩票登入网站、用于營業的資產證明(保安公司注冊資金最低為2.56萬歐元)等資料双赢彩票登入网站。另外,由于《保安業規則》中規定了各種保險賠付的最低限度的賠償金額双赢彩票登入网站,所以,還必須提交已經加入對人和物的損害賠償保險的證明。

          3、必須接受與保安業有關的法律規范方面的教育。擬開辦保安公司的人員,無論是直接管理公司業務的法人代表,還是指導公司業務的負責人,以及有意成為保安員的人,都有義務接受保安業務方面必不可少的教育培訓。申請保安公司執照時,需要提交工商會頒發的教育結業證書。接受教育期間,聽課人必須全勤双赢彩票登入网站,而且工商會通過口試問答,認為聽課人已經掌握了教育內容時,即可授予結業證書,但并沒有規定必須進行嚴格的考試并要求及格。

          俄羅斯

          在俄羅斯,私人偵探與保安實際上是一種職業,盡管國內也有單獨的私人偵探公司或私人保安企業,但絕大多數企業將這兩種業務合二為一。為加強對該行業的管理,俄羅斯頒布了《私人偵探和保安法》等法律及部門規定,使私人偵探和保安業得到了穩定的發展。

          俄羅斯私人保安公司只能以有限責任公司的形式成立,不能從事保安以外的業務,法定資本不能少于10萬盧布。提供武裝護衛服務的私人保安企業,法定資本不能少于25萬盧布。財產(非現金)在私人保安企業法定資本中所占的最大份額不超過50%,不能將籌集的現金用作私人保安企業的法定資本。

          禁止外國公民、有外籍的俄羅斯公民双赢彩票登入网站、無國籍人員、外國法人,以及創始人(入股人)中有上述人員的企業,投資私人保安企業法定資本。禁止私人保安企業創始人(入股人)出讓導致法定資本中出現國外股份的份額。

          私人保安企業不能是保安企業以外的從事其他業務公司的子公司,對于私人保安企業的創始人(入股人)而言双赢彩票登入网站,保安業務應為其主要的業務。只有具備充足理由,才能依據俄羅斯政府的規定,賦予從事保安以外業務的法人創辦私人保安企業的權利。私人保安企業的負責人應受過高等教育,接受過私人保安企業負責人的專業技能提高訓練。私人保安企業負責人必須具有私人保安員資格證。私人保安企業負責人無權代理國家公職。

          日本

          日本的保安業由警察廳負責管理。警方對保安業的行政指導、監督則是通過民間的日本保安業協會與地方保安協會來完成。

          日本《保安業法》規定對保安業實施認證許可制度,即欲從事保安業的人員,應經過公安委員會的認證許可并領取認證許可書后方可從事保安業。凡是法律規定禁止從業的人員均不得從事保安業務。例如,最近五年因違反該法規定、依該法頒布的命令的規定或對其給予的處罰,或做出了違反與保安業務有關的其他法令規定的重大不正當行為而觸犯了國家公安委員會規則中的條款者;有充足理由認為因集團性或經常實施暴力的不法行為双赢彩票登入网站,或相當于其他犯罪的違法行為而有可能觸犯了國家公安委員會規則中的條款者,等等。

          此外,日本《保安業法》對認證許可手續及其認證許可書的相關事項(如認證書的出示、認證書的有效期、認證書的吊銷、營業所的申報双赢彩票登入网站、停業申報双赢彩票登入网站、變更申報双赢彩票登入网站、認證書的交還)及禁止保安業經營者將企業名義借與他人從事保安業經營活動等,均做出明確規定。

          日本《保安業法》還對報警服務業務的申報、停業及從事報警服務業的保安業經營者(以下稱“報警服務業經營者”)做出了明確規定。

          報警服務業經營者在欲開展報警服務業務時,應向該報警服務業務的接收設備所在的監控中心或安裝發射設備的保安業務對象設施所在的都道府縣公安委員會提出書面申報。此時,該申報書應附內閣府令規定的有關材料。

          當報警服務業經營者取消沒在受理其業務申報的公安委員會轄區內的監控中心時,或在該地區的報警服務業務不能繼續進行時,或申報的內容發生變更時,應向該公安委員會提出書面申報,申報內容除取消監控中心等事項外双赢彩票登入网站,還應包括內閣府令規定的其他有關事項。此時,該申報書應附內閣府令規定的有關材料。

          報警服務業經營者監督每一個監控中心的保安業務專用設備的運行狀況,對保安員的指令業務實施統一管理,還應從已經取得報警服務業管理者資格證書的人員中選任一人為管理者双赢彩票登入网站,對內閣府令規定的報警服務業務進行管理。

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